유럽의 ‘두 겹 관문’을 넘어, 베트남 농산물은 근본부터 리스크를 관리해야 한다
베트남 농산물은 사고방식을 바꿔야 한다: 생산을 마친 후 기준에 맞추는 것이 아니라, 처음부터 최종 시장의 요구사항에 맞춰 생산 과정을 설계해야 한다.
개별 로트 검사에서 전체 시스템 평가로
유럽연합(EU)은 국경에서 서류를 확인하는 방식에서 벗어나 공급망 전반에 걸친 위험 관리 체계로 빠르게 전환하고 있다. EU 국경에서 한 차례 통관된 화물은 이제 막 첫 번째 **‘관문’**을 통과했을 뿐이다.
프랑스와 독일의 매장에 안정적으로 진출하기 위해서는 베트남 농산물이 수입 후 사후 관리·감독, 바이어의 요구사항, 그리고 각 유통·소매 시스템이 요구하는 자체 기준까지 충족해야 한다.
EU의 접근 방식은 단순히 화물에 필요한 서류가 모두 갖춰져 있는지를 확인하는 데 그치지 않는다. 생산 과정, 농약 및 식물보호제 사용, 전처리, 포장, 운송 과정은 물론 문제가 발생했을 때 제품을 신속하게 회수할 수 있는 체계와 역량까지 추적·관리하는 것을 포함한다.
신속경보 데이터, 표본검사 결과, 위반 이력, 그리고 수출국의 검사·관리 시스템에 대한 신뢰도는 모두 감독 수준을 결정하는 기준으로 활용된다. EU는 고위험 품목 목록을 최소 6개월마다 한 번씩 재검토하고 있다.
이러한 추세는 2026년에 더욱 가속화되고 있다. 2026년 1월 26일, EU는 식품 및 사료의 안전성, 농약 잔류물 관리에 집중하는 **전담 태스크포스(Task Force)**를 출범시키고, 주요 수입품 일부에 대한 감독도 강화했다. 목표는 단순히 국경에서의 검사를 늘리는 데 그치지 않고, 회원국 간 검사 및 집행 방식을 조화시키고 수출국 현지에서의 검사까지 강화하는 것이다.
베트남의 경우에도 경고 신호는 매우 구체적으로 나타나고 있다. 2026년 6월 개정된 EU 규정에 따르면, 베트남산 신선 또는 냉장 두리안은 농약 잔류 위험으로 인해 **신원 확인 검사 및 물리적 검사 비율이 20%**로 적용된다. 오크라와 매운 고추류는 50%, 용과는 **30%**의 검사 비율이 적용되며, 이 세 품목군은 특별 수입 조건이 적용되는 대상에 포함된다.
이러한 검사 비율은 단순히 검사 비용과 보관 기간을 증가시키는 데 그치지 않는다. 반복적인 위반이 발생할 경우 강화 검사를 받을 수 있으며, 심각한 경우에는 재수출, 폐기 또는 수입 중단으로 이어질 수 있다. 따라서 한 기업의 리스크가 빠르게 해당 품목 전체의 신뢰도와 업계 이미지에 대한 리스크로 확대될 수 있다.
EU 통관이 곧 프랑스·독일 시장 진출을 의미하는 것은 아니다
EU는 하나의 단일 시장이지만, 상품이 국경을 통과했다고 해서 감독이 끝나는 것은 아니다. 각 회원국의 관할 당국은 이후에도 창고, 수입업체, 유통시설 및 소매 판매점에서 지속적으로 검사를 실시한다.
프랑스에서는 경쟁·소비·부정행위방지 담당 기관이 수입 과일 및 채소의 품질, 원산지, 라벨링 및 표시 정보의 정확성 등을 점검한다. 독일에서는 **연방 소비자보호 및 식품안전청(BVL)**이 국가 차원의 관리 계획 수립에 협력하며, 실제 시료 채취, 검사 및 위반 사항에 대한 조치는 각 주(州)의 관리 시스템을 통해 이루어진다.
더 어려운 것은 **수입업체와 유통·소매 시스템이라는 또 하나의 ‘관문’**이다. 독일과 프랑스의 소매업 협회들이 주도하여 마련한 IFS Food는 제조업체가 안전하고 진품성이 보장되며 품질 기준을 충족하는 식품을 생산하고, 관련 법규와 개별 고객의 요구사항을 준수할 수 있는 역량을 평가하는 기준이다.
예고 없이 실시되는 평가·감사, 로트 단위의 추적관리, 공급업체 관리, 그리고 식품 사기 예방은 점점 더 실질적인 거래 조건으로 자리 잡고 있다.
따라서 EU의 공통 규정을 충족한 제품이라 하더라도 프랑스나 독일의 특정 슈퍼마켓 체인에서 반드시 받아들여지는 것은 아니다. 소매업체는 생산지 인증, 노동 및 환경 관련 서류, 자체 잔류농약 기준, 품질의 균일성, 포장재, 안정적인 공급 능력, 그리고 제품 리콜이 발생했을 때의 책임 범위 등을 추가로 요구할 수 있다.
이러한 경쟁 환경에서 기업이 판매하는 것은 단순히 과일·채소나 수산물만이 아니다. 기업은 이제 전체 공급망의 신뢰도와 신뢰성까지 함께 판매하고 있는 것이다.
“문제 발생 시 대응하는 방식에서 벗어나 공급망 관리로 전환”
대응은 무엇보다 먼저 생산지에서 시작되어야 한다. 각 품목별로 시장, 재배 시기 및 유효성분에 따른 위험 지도를 구축하고, 사용이 허용된 농약의 종류, 안전사용기한(휴약기간), 교차오염 위험, EU의 잔류농약 허용기준을 명확하게 파악해야 한다.
기술 지침도 단순한 공통 생산 공정에 머물러서는 안 된다. 이를 **‘EU 시장용 재배 관리 패키지’**로 전환하고, 유럽이 최대잔류허용기준(MRL)을 조정하거나 허용 유효성분 목록을 변경할 때마다 즉시 업데이트해야 한다.
생산지역 코드(재배지역 인증번호) 역시 전자 영농일지, 투입 자재 관리, 내부 모니터링 및 개별 농가의 책임 체계와 연계될 때 비로소 실질적인 가치를 갖는다. 여러 지역에서 생산물을 수집한 뒤 포장시설에서 서류를 사후에 완성하는 관행은 반드시 개선되어야 한다.
하나의 수출 물량은 재배 필지, 농약 살포일, 사용된 유효성분, 수확일, 전처리 시설 및 운송 컨테이너까지 추적할 수 있어야 한다. GlobalG.A.P. 기준 역시 식품안전, 환경, 근로자의 건강과 안전, 생산 과정 및 이력추적을 하나의 통합된 관리 시스템 안에서 체계적으로 관리하도록 요구하고 있다.
검사 및 분석 단계는 수출 인프라의 핵심 요소로 인식되어야 한다. 베트남은 다중 잔류물 검출 능력, 대표성 있는 시료 채취, 기업·검사기관·증명서 발급기관 간 데이터 연계를 중심으로 시험·검사 역량을 강화해야 한다.
국내 검사 결과에서는 ‘적합’ 판정을 받았지만, EU에 도착한 후 부적절한 시료 채취 방법, 서로 호환되지 않는 검출한계, 또는 일부 익숙한 유효성분만을 검사한 문제로 인해 위반이 발견되는 상황이 발생해서는 안 된다.
수출기업 역시 계약 체결 방식을 바꿔야 한다. 단순히 가격과 제품 규격만 확인할 것이 아니라, 구매자로부터 각 유통·소매 체인별 세부 기술 기준, 시료 채취 계획, 경보 체계 및 클레임 발생 시 처리 절차를 사전에 충분히 제공받아야 한다.
프랑스 시장의 경우 원산지, 프랑스어 라벨링, 그리고 ‘친환경’, ‘유기농’, ‘지속가능’과 같은 표현의 진실성과 객관성에 관한 서류를 특히 철저하게 준비해야 한다. 독일 시장에서는 품질과 정보의 일관성, 관리·검사 기록의 완전성, 그리고 문제가 발생했을 때 시정조치를 실제로 이행했음을 입증할 수 있는 능력에 대한 높은 수준의 요구에 대비해야 한다.
